新華社北京(jīng)3月17日電 國務院總(zǒng)理李克強日(rì)前簽署國務院令,公布《行政事業性(xìng)國有資產管理條例》(以下簡稱《條例》),自今年4月1日(rì)起施行。
行政事業性國有資(zī)產是國有資產的重要組成部分,是黨和國家事業發展的物質(zhì)基礎和重要保障。黨中央、國務院(yuàn)高度重(chóng)視(shì)國有資產立法工(gōng)作。為加強行政事業性國有資產管理與監督,健全國有資產管理體製,推進(jìn)國家治理體係和治理能力現代化(huà),根(gēn)據全國人民代表大會常務委(wěi)員會關於加強國有資產管理情況監督的決定,製定《條(tiáo)例》。《條例》以改革為引領、創(chuàng)新為支(zhī)撐,構建符合“放管服”改革要求的行政(zhèng)事業性國有資產管理製度,建立信息管理係統、資產共(gòng)享共用機(jī)製,推進國有資產管理公開透明(míng)、規範有效,提(tí)高國有資產利(lì)用效率,促進國有資(zī)產保(bǎo)值增值。
《條例》共8章61條,主要包括以下內容:
一是明確(què)資產範圍。規定行政(zhèng)事業性國有資產是指行政單位、事業(yè)單位通過使用財政資金,接受調撥或者劃轉、置換、捐贈等(děng)方式取得或者形成的資產。
二是明確(què)管理體製和部門職(zhí)責。行政事業性國有資產屬於國家(jiā)所有,實行政府分級監管、各部門及其所屬單位直接支(zhī)配的管理體製。《條例(lì)》明確了各級人民政府和財政、機(jī)關事務(wù)管理等部門的行政事業性國有資產管理職責。
三是明(míng)確資產配置、使用和處置。規定配(pèi)置資產應當優先通(tōng)過調劑方式,不能調劑的,可以采用購置、建(jiàn)設、租用等方式;行政單位國有資產應(yīng)當用於本單位履行職能的需要,事業單位國有(yǒu)資產(chǎn)應當用於保障事業發展、提供公共服務(wù);各部門及其(qí)所屬單位應當按照規定程序,及時處置行政事業性國有資產。
四是明確預(yù)算管理和基礎管理。規定各部門及其(qí)所屬單位應當嚴格按照預算管理(lǐ)規(guī)定和財政部門批複的預算配置資產,有序開展國有資產(chǎn)績效管理工(gōng)作。按照國家(jiā)規定(dìng)設置行政事業性(xìng)國有資產台賬,定期或者不定期對資產進行盤點、對賬,做(zuò)到賬實相符和賬賬相符。建立全國行政事業性國有資產管理信息係統,實現信息共(gòng)享。
五是明確資產報告和監(jiān)督製度(dù)。規定國務(wù)院向全國人民代表大會常務委員(yuán)會報告全國行政事業(yè)性國有資產管理情況,縣級以上地方人民政府(fǔ)按照規(guī)定向本級人民(mín)代表大會常務委員會報告行(háng)政事業性國有資產管理情況。同(tóng)時規定了人大、政(zhèng)府以及財政、審計等部(bù)門對行政事業性國有資產的監(jiān)督職責。
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